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用制度喚醒沉睡的政府網站

  我們政府網站建設工作的重心,已經從硬件建設過渡到軟件管理   □張楓逸   國務院辦公廳近日印發《關於加強政府網站信息內容建設的意見》,部署進一步做好政府網站信息內容建設工作,著力解決部分政府網站內容更新不及時、信息發佈不准確、意見建議不回應等問題(12月2日《人民日報》)。   早在2006年,國務院辦公廳就專門下發了《關於加強政府網站建設和管理工作的意見》。近年來,各級政府積極適應信息技術發展、傳播方式變革,運用互聯網轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力,使政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體。但一些政府網站也存在內容更新不及時、信息發佈不准確、意見建議不回應等問題,被公眾詬病為“僵屍網站”。   政府僵屍網站通常有兩大典型特征。一是長時間不更新。一些網站長期處於瞌睡和半瞌睡狀態,有的發佈所謂的最新信息還是兩三年前的。二是互動性差。不少職能部門的網站信息多為領導活動或會議新聞,缺乏有效信息以及與群眾的互動。有的網站雖然設置了領導信箱、留言板等欄目,但由於回覆不及時甚至根本沒有回覆,使這些欄目成為網站上的擺設。   造成政府僵屍網站的原因是多方面的。首先是重視程度不夠。有些部門建網站只是跟風隨大流,相關負責人內心缺乏對辦好政府網站重要性的認識,沒有把網站建設和管理擺在重要位置,甚至個別領導擔心信息公開了,群眾會給政府工作出難題、找差錯,索性將網站束之高閣。其次是缺乏制度約束。政府網站雖然建起來了,但相應的制度規範並沒有跟上。網站需要發佈哪些信息,對於網民意見建議如何回應,不及時更新網站將承擔什麼責任,對於這些並沒有具體規定。加之有些職能部門的網站通常由宣傳科或辦公室兼管,很少抽調專人負責。相關人員難免“多一事不如少一事”,將這樣的額外任務丟在一旁。   此次國務院辦公廳發佈《關於加強政府網站信息內容建設的意見》,旨在用制度建好管好政府網站,將其打造成更加及時、準確、有效的政府信息發佈、互動交流和公共服務平臺。這一點從標題的變化就可以體現出來。從八年前“政府網站建設和管理”,到如今的“政府網站信息內容建設”,我們政府網站建設工作的重心,已經從硬件建設過渡到軟件管理,從追求網站數量轉移到提升信息質量。   為此,該意見從加強信息發佈、提升傳播能力、強化組織保障等多個方面為政府網站立下硬杠杠,戴上緊箍咒。突發事件、社會熱點要第一時間發聲、涉及經濟發展和社會民生等政策要做好解讀等具體要求,為管好政府網站指明瞭方向。“網民意見7個工作日內反饋”、“政府網站不合格,負責人要問責”,有助於倒逼有關部門重視網站建設,真正發揮其聯繫人民群眾的橋梁和紐帶作用。   沒有規矩,不成方圓。《關於加強政府網站信息內容建設的意見》的出台,有望終結過去政府網站無序、粗放式管理的時代。接下來有關部門要做的就是認真貫徹落實,加強考核監督,從而徹底喚醒那些政府僵屍網站,真正賦予其生命力。  (原標題:用制度喚醒沉睡的政府網站)  
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